原标题：北京惠民低价票演出补贴实施7年289万人受益 文化惠民让更多百姓走进剧场
国家大剧院2018年推出的低价票补贴演出之一，由中国歌剧舞剧院演出的歌剧《小二黑结婚》。
北京人艺年度收官之作《名优之死》，这也是北京人艺2018年推出的低价票补贴演出之一。摄/李春光
中山公园音乐堂今年推出的低价票补贴演出之一，由北京交响乐团演奏的柴可夫斯基芭蕾舞曲音乐会。
2018年12月17日，“钢琴教育家周广仁90岁生日音乐会”在中山音乐堂举行，这场集聚了钢琴大家、向老一辈钢琴艺术家致敬的经典音乐会，最低价票只有50元。
2018年12月23日，国家大剧院上演歌剧《水仙女》，最低价票只有60元。
事实上，现如今想在京城以100元以内的低价票淘到一场高品质艺术演出非常容易，大大小小几乎所有剧院都能满足。看一场高雅演出和看电影一样，已经不再是“高攀不起”的消费，而是人们日常生活中的“家常便饭”。
这种文化普惠局面的形成，要得益于已经实施了7个年头的“北京惠民低价票演出补贴项目”。据统计，2012年至2018年，首都剧院联盟受原北京市文化局委托，累计补贴了本市66个剧场，申报惠民低价票演出11349场，实际售出100元以下低价票289余万张，受益观众达289余万人次。
多次参与补贴项目评定工作的原中国国家话剧院东方先锋剧场经理傅维伯认为，“惠民低价票演出补贴让更多百姓走进了剧场，培育了文化市场，使整个市场得以良性发展。”
诞生之初
观众呼声 票价高是关注焦点
“一场优秀的演出其成本往往较高，而这些成本都要均摊到每张演出票上，造成票价居高不下。”2012年，市人大代表、市政协委员提出关于“抑制高票价”的建议和提案。当时的现状是：除旅游演出和票价本就不高的小剧场演出外，综合性大中型剧场演出票价高是群众关注的焦点。
“通过政府补贴低价票的方式，鼓励剧场设置低价票区域，引导剧场降低价票，才能保障演出团体、剧场、观众三方均能受益。”原北京市文化局认为。
当年，低价票补贴项目启动试点，在国家大剧院、保利剧院、中山公园音乐堂、首都剧场等有影响、有代表的15个剧场先行推行低价票补贴工作，该政策通过对部分低价票区域用政府资金给予补贴的管理模式，引导剧场扩大低价票区域，降低演出票价。
2013年，试点继续，低价票补贴的剧场从15家扩大到23家。
随之而来的是北京演出市场发生的变化。2012年全市演出观众总数比2011年增长了7%左右，截至2013年12月底，国家大剧院、长安大戏院、首都剧场、天桥剧场、保利剧院、中山公园音乐堂等剧场平均上座率提高5%。
2014年，原市文化局总结试点经验，正式出台《北京市惠民低价票补贴专项资金管理办法（试行）》。到了2015年，正式出台了《北京市惠民低价票演出补贴项目管理办法》。
7年成果
百姓受益 7年售出低价票289万张
低价票最直接受益人莫过于观众了。8月，保利剧院一场“阿布钢琴演奏会”，最高价580元，低价票仅有80元。几名热爱音乐的学生组团来看，很是开心，“我是从保利剧院官网上买的80元的门票，感觉这个价格很合理，适合我们学生。”一名女学生说。“我特别喜欢看演出，原来一个月来看两三次，有了低价票后，一个月我可以看四次。”一名男同学说。
“100元能在大剧院听一场高品质的歌剧，真的是很值得。”刚刚退休的王华和老伴在国家大剧院听完歌剧“金沙江畔”后感慨地说，“一直觉得国家大剧院特别神圣，在里面听演出一直是我们老两口盼望的，以前觉得票价肯定很高，没想到儿子和我说，现在有低价票，100元就可以买到，我就说来试试，还真的买到了。”王华说，这个价位听一场高雅演出，陶冶艺术情操，提高文化修养，老两口非常愿意，以后会经常来。
家住通州的观众张健说，惠民票价推出后，自己每年至少比之前多看了10场演出。“真的特别开心，可以以这种能够接受的价格去接受艺术熏陶。”张健说，现场感受艺术氛围和坐在家里的电视机旁是不一样的，每次看完演出，都幸福感爆棚。
事实上，7年来，得益于低价票的观众越来越多。据统计，2012年至2018年，本市累计共有66个剧场申报11349场演出，实际售出100元及以下低价票289余万张，直接受益观众达289余万人次。
剧场繁荣 票价拉低上座率提升
根据《办法》规定，演出经营单位低于100元的低价票设置要不低于可售票总数的30%，对儿童剧目100元以下低价票设置须达到40%以上。
2018年5月26日，国图艺术中心音乐厅上演《乔萨与魔法小提琴》，针对4—10岁的少年儿童普及音乐知识。北京国图文化艺术有限公司董事长吕慧军介绍说，在实施低价票补贴之前，类似的演出不超过100元的票最多划50张，申请低价票补贴后可以划出300张低价票，实际销售了近200张。
曾先后担任北京人民艺术剧院演出中心副主任、中国国家话剧院东方先锋剧场经理的傅维伯回忆说：“低价票政策没实施前，我心里有个标准，一般低价票设定为10%到15%的比例。因为如果低价票的比例设定高了，创作者都不敢演了。”
傅维伯说，以东方先锋剧场为例，300个座位，政策没出台前，设定30到40张低价票，政策出台后，低价票就变成了90张。“补贴政策出台后，剧场可以在场租上给演出者减免一些，多卖点低价票，政府反过来再给剧场补贴，这样下来，几方都受益。”傅维伯说。
首都剧院联盟相关负责人介绍，低价票补贴方案实行7年来，对票价的拉低作用非常明显。据统计，截至2018年6月份，音乐会平均票价同比下降26.2%，音乐剧平均票价同比下降21.1%,而上座率则得到了有力拉升，其中戏曲等演出的上座率平均保持在80%以上。
2019年举措
扩大宣传 拟推APP领购票优惠券
低价票并不代表演出剧目质量低。按照要求，享受补贴的演出必须是以弘扬优秀民族文化、普及高雅艺术为导向的。
参加了多年低价票评定工作的傅维伯告诉记者，“低价票的评审过程都很规范，几名专家要仔细熟悉演出团体提交的资料，综合了解申请低价票的演出是不是符合条件，最后做出判断。”傅维伯说，被列为低价票的演出一定是品质很好的演出，目的就是为了让更多人看到更好作品，不断培养观众的兴趣。
作为北京市文化和旅游局“惠民低价票演出补贴项目”的委托运作方——首都剧院联盟的理事长徐坚表示，政府对演出低价票进行补贴，让百姓平等享受文化权益是开展文化惠民政策的初衷，由政府出资给予低价票补贴，可使演出团体、演出主办方减轻部分制作成本，能够让更多优秀剧目进入剧场演出，剧场资源也得到有效利用。
徐坚说，接下来，会想办法让更多的百姓了解并享受这个文化惠民政策。2019年二季度或会推出专门的app，市民可以通过app领到购票优惠券。（邹乐）
业内声音
儿艺惠民票受益的是孩子
中国儿艺副院长赵寒冰
低价票补贴使更多的观众能够有机会走进剧场欣赏到各类精彩的文艺演出，扩大了受益观众的覆盖面，让更多百姓得到了实惠，为全国做了表率，推动了北京作为全国文化中心的建设。
在低价票补贴和首都院线联盟多渠道宣传平台的支持下，中国儿童艺术剧院演出场次和观众人数增多，提高了上座率，扩大了品牌影响力。实施低价票政策以来，中国儿艺100元以下低价票达40%以上。惠民的演出票价使观众能够常年多次走进剧院，最终受益的是孩子。2018年中国儿童剧场演出场次同比2017年增加13%，观众人次同比增长10%，呈现了演出票价低但演出收入增长的良好局面。低价票补贴同时提升了剧院创作演出的活力和积极性，带动了创作和演出的良性循环，降低了剧院演出运营压力，中国儿艺每年都有30余台新创和经典剧目长期轮番上演且久演不衰，丰富了少年儿童精神文化生活。
惠及观众又促进剧场经营
国家图书馆艺术中心主任、北京国图文化艺术有限公司董事长吕慧军
北京国图文化艺术有限公司作为首都剧院联盟成员，参加剧院联盟补贴活动已有3年时间，感受是既惠及了观众又促进了剧场的经营。
自从首都剧院联盟开始实施低价票补贴政策，我们这种近千人剧场可以划出全场30%—50%的低价票（100元或100元以下），并且补贴比例适宜。低价票多了，自然购买的人也多了，剧院有了补贴也不用担心回收成本的问题。这样让一些经济条件一般的观众也可以走进剧场，欣赏喜欢的演出。补贴政策，让更多的人可以走进剧院欣赏到高水准的演出，提升了群众素质，同时也拉近了剧院和观众之间的距离，对剧院的整体品牌建设也有着很好的促进作用。
期待低价票补贴常态化
原北京人艺党委副书记、戏剧博物馆首任馆长陈秋淮
在文化艺术多元发展的北京，剧场里形成的观演关系，依然是给人以最好的人文滋养的艺术形式。然而，剧场艺术的生命力有赖于观众来维持。记得在90年代，于是之副院长主持北京人艺工作时，非常重视对话剧观众的培养，他要求票价制定要以“大学生能买得起”为标准。然而，自2010年以来，北京的演出平均票价已突破200元/张，并逐年增长，致使很多观众望而却步。
近年来，北京市对于文化艺术创作演出的扶持力度逐年递增，促进了演出市场的繁荣。北京市出台了低价票演出补贴项目资金管理办法，监督各个剧场遵循“低价票”惠民的原则标准并给予相应的补贴，这一做法让观众得实惠、剧场和剧团不吃亏，受到各界广泛好评。
如今，买票看戏的年轻人越来越多，每场低价票在网上最早售罄。期待政府部门将低价票补贴常态化，让更多普通市民走进剧院，享受艺术熏陶、提高文化素养，助力北京全国文化中心建设。
低价票补贴让惠民更有底气
北京人艺演出中心主任尹衍彬
低价票补贴是一个行业的战略性发展规划，需要一个长期坚持的过程。首都剧场作为北京人艺专属演出场所，自2002年开始就自发在部分场次实行学生公益票价，培育话剧观众，受益匪浅。
自从北京发起低价票惠民政策以来，北京人艺积极响应，全力配合，在保证各场次演出原20%的低价票基础上，在更多场次将低价票区域扩大到30%，甚至是50%。这一举措，不仅得到广大观众的认可，满足了他们的文化消费需求，更加受益于政府的补贴，一定程度上平抑了演出与剧场运营的负担，让我们做的更有底气。
2018年，我们有近100场的演出都申报了低价惠民计划，并利用自有平台进行广泛的宣传，未来还将在此基础上继续加大力度，降低门槛，让更多的观众可以走进剧场，感受话剧艺术的魅力。也希望文化惠民政策在未来的计划中，会推出更多层次，有针对性地积极财政政策，促进剧场定价机制改革，通过多方联动，真正让文化普惠大众，让艺术走近百姓。
低价票政策凸显三大作用
国家大剧院市场部营销中心副主任寇园
国家大剧院自2012年4月起试行低价票政策以来，一直积极推行低价票政策，经过6年多的实践操作和经验总结，国家大剧院归纳出低价票政策的三个重要作用。一是让百姓获得切实优惠，大力推动艺术普及；二是提升院团或剧场的演出收入；三是提升观众黏性、减轻剧院经营压力。
惠民政策使更多的百姓得到实惠，用更低的票价看更多的演出，推动了艺术的普及，低价票政策的社会口碑和影响力进一步扩大，惠民品牌特征凸显。
由于有足够多的低价票场次可供观众选择，国家大剧院会员观众的重复购票率从以前的不足15%已经提高到了31.2%，低价票政策无形中增加了剧院和会员观众之间的黏性，对剧院的经营起到了促进作用。
惠民演出7年演了400场
北京京剧院市场开发部主任朱甲
北京京剧院“每周一星”送大戏下基层品牌演出项目是剧院唯一的“惠民演出”活动，自2012年正式启动以来，分别在北京的近郊区上演了400余场经典传统大戏，观看人数近20余万人。几年的演出中剧院通过剧场申请了低价票补贴，保证每场演出百元的票价比例占到50%，低价票补贴实施后不仅使老百姓受益，让更多的观众能够走进剧场，欣赏到高品质的演出，而且使剧院青年演员得到了展示的平台，并对演出团体收入得到相应的补贴。
在未来文化惠民演出管理方面，希望增加低价票补贴比例，增加更多的宣传配套活动，通过活动扩大对惠民演出的宣传力度，加强演出院团的品牌项目的影响力。
不断吸纳新观众走进剧场
繁星戏剧村市场总监郝微丽
惠民票价的实施，对于我们来说，有一个最大的收益，就是我们不断地吸纳新的观众走进剧场。每年有近35万观众走进繁星戏剧村，其中大部分都是新观众，这对于演出市场的观众培育来说，贡献非常大。
对未来文化惠民的期待，我们希望刺激和鼓励更多的人走进剧场，尤其是小剧场，去感受现场舞台的独特魅力。希望无论从相关部门、组织的政策层面，商业、民间的资本层面，都能建立健全政策和机制，让文化惠民更贴近民生，真正实惠于民，服务于民。
低价票使得观众购票量增加
北京梅兰芳大剧院票务部经理孙艳英
关注和观看戏曲的大多为中老年观众，票价高直接影响了人们对戏曲的观赏力。实施了文化惠民低价票后，感到越来越多的观众对惠民低价票有了了解，50元、80元、100元就能欣赏国家级高水平的京剧演出，看着越来越多的家庭面带着笑容走进剧院，欣赏极美的京剧国粹艺术，我们的内心也很安慰。
剧院全年推出多场次惠民低价票演出，100元以下低价票设置占全场座位总数的50%以上，剧场售票率和上座率也提高了30%，低价票使得观众购票量增加，演出剧目售票率和上座率得到了提高。
上座率提升激励演员更好创作
民族文化宫大剧院、北京京演文化传媒有限责任公司艺术总监郄春来
作为首都剧院联盟的常务理事单位，民族文化宫大剧院积极参与政府的低价票补贴项目，每场演出基本能保证30%左右的惠民低价票剧目。民族文化宫大剧院每年都有多部音乐会、儿童剧、戏曲、戏剧等剧目主动支持北京市惠民演出项目。