ntent="true" style="text-align: left;"> 一、总则
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）编制目的
ntent="true" style="text-align: left;"> 为及时有效地预防、发现、控制陆生野生动物疫情，实现对可能发生或者已发生疫情的快速反应，将疫情的危害程度控制在最小范围，维护全市生态安全、生物安全和公共卫生安全，保障社会经济稳定发展。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）编制依据
ntent="true" style="text-align: left;"> 依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《广东省动物防疫条例》《广东省野生动物保护管理条例》《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》《国家林业和草原局突发陆生野生动物疫情应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发重大动物疫情应急预案》《广东省突发陆生野生动物疫情应急预案》《惠州市政府级应急预案管理制度》等法律、法规、规章和政策文件，制定本预案。
ntent="true" style="text-align: left;"> （三）适用范围
ntent="true" style="text-align: left;"> 本预案为林业部门应急预案，适用于我市行政区域内突然发生、迅速传播，对陆生野生动物种群造成严重威胁，可能对社会公共卫生安全造成危害以及重大社会影响的突发陆生野生动物疫情应急处置工作，以及我市行政区域以外发生的，可能严重影响我市人员、陆生野生动物安全，产生重大社会影响的陆生野生动物疫情的应急处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> （四）指导方针与工作原则
ntent="true" style="text-align: left;"> 贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针，坚持“属地管理、联防联控、加强监测、快速反应、紧急处置、控灾减灾”的工作原则和“早、快、严、少”的要求，及早发现重大疫情隐患，进行快速反应和严格处置，减少损失。
ntent="true" style="text-align: left;"> 1.坚持属地管理。陆生野生动物疫源疫病监测防控工作受地方政府集中领导和统一指挥，实行属地管理。
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.坚持联防联控。强化部门间协调机制，加强联防联控。林业主管部门要加强与兽医、卫生等有关主管部门的沟通协作，相互配合，按职责分工对陆生野生动物疫源疫病进行监测，组织开展预测、预报等工作，实现信息共享、早期预警、快速反应。
ntent="true" style="text-align: left;"> 3.坚持群防群控、加强监测。采取综合性防控措施，平战结合，加强监测，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强陆生野生动物疫源疫病监测防控知识的宣传，提高全社会防范突发陆生野生动物疫情的意识；进一步完善监测网络，加强监测信息报送，强化陆生野生动物种群动态监测工作；开展日常疫情监测、主动预警监测、风险评估和形势研判；倡导公众做好安全防护措施、参与突发陆生野生动物疫情的发现和报告，做到群防群控。
ntent="true" style="text-align: left;"> 4.坚持快速反应、紧急处置、控灾减灾。进一步完善预警和快速反应机制，积极开展防疫技术研究、技能培训和应急演练，按照资源共享、保障有力的原则做好技术和物资储备，增强快速应急处置能力，运用法律、行政、技术等手段，采取科学方法，快速有效地控制疫情。
ntent="true" style="text-align: left;"> 5.实行分级控制、分区警戒。依据陆生野生动物疫情发生情况及趋势，实行分级控制，分区警戒，做好防控工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> （五）疫情分级
ntent="true" style="text-align: left;"> 根据《广东省突发陆生野生动物疫情应急预案》明确的突发陆生野生动物疫情的种类、陆生野生动物疫病危害性等级划分标准、危害程度、涉及范围和流行趋势等情况，突发陆生野生动物疫情分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
ntent="true" style="text-align: left;"> 1.有下列情形之一的，为特别重大陆生野生动物疫情（Ⅰ级）：
ntent="true" style="text-align: left;"> （1）陆生野生动物种群中爆发Ⅰ类陆生野生动物疫病引起的疫情，并呈大面积扩散趋势，且可能对陆生野生动物种群安全和社会公共卫生安全造成严重威胁；
ntent="true" style="text-align: left;"> （2）我国尚未发现的或者已消灭的动物疫病在陆生野生动物种群中发生，且可能存在扩散风险；
ntent="true" style="text-align: left;"> （3）我省与其他省级行政区域内发生同种重大突发陆生野生动物疫情（Ⅱ级），并有证据表明其存在一定关联，且呈大面积扩散趋势；
ntent="true" style="text-align: left;"> （4）国家林业和草原局会同省林业局认定的其他情形。
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.有下列情形之一的，为重大陆生野生动物疫情（Ⅱ级）：
ntent="true" style="text-align: left;"> （1）陆生野生动物种群中爆发Ⅱ类陆生野生动物疫病引起的疫情，并呈扩散趋势，且可能对陆生野生动物种群安全和社会公共卫生安全造成较大威胁；
ntent="true" style="text-align: left;"> （2）全省2个以上地级以上市行政区域内发生同种较大突发陆生野生动物疫情（Ⅲ级），并有证据表明其存在一定关联，且呈大面积扩散趋势；
ntent="true" style="text-align: left;"> （3）省林业局会同各有关地级以上市林业主管部门认定的其他情形。
ntent="true" style="text-align: left;"> 3.有下列情形之一的，为较大陆生野生动物疫情（Ⅲ级）：
ntent="true" style="text-align: left;"> （1）陆生野生动物种群中爆发Ⅲ类陆生野生动物疫病引起的疫情，并呈扩散趋势，且可能对陆生野生动物种群安全和社会公共卫生安全造成威胁；
ntent="true" style="text-align: left;"> （2）1个市的2个以上县级行政区域内发生同种一般陆生野生动物疫情（Ⅳ级），并有证据表明其存在一定关联，且呈大面积扩散趋势；
ntent="true" style="text-align: left;"> （3）各地级以上市林业主管部门会同有关县级林业主管部门认定的其他情形。
ntent="true" style="text-align: left;"> 4.有下列情形之一的，为一般陆生野生动物疫情（Ⅳ级）：
ntent="true" style="text-align: left;"> （1）在全省1个县级行政区域内，发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类陆生野生动物疫病以外疫病引发的疫情，并呈流行扩散趋势。
ntent="true" style="text-align: left;"> （2）各县级林业主管部门认定的其他情形。
ntent="true" style="text-align: left;"> 二、组织体系及职责
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）应急组织机构
ntent="true" style="text-align: left;"> 惠州市林业局设立突发陆生野生动物疫情应急领导小组（下称市应急领导小组），市林业局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市林业局办公室、计划财务科、野生动植物保护科、湿地和自然保护地管理科、国有林场和种苗管理科、安全生产和防火管理科、执法监督科、生态保护修复科、市林业科学研究所等有关科室（单位）负责人组成。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市应急领导小组办公室设在市林业局野生动植物保护科，人员主要由局野生动植物保护科工作人员组成。
ntent="true" style="text-align: left;"> 县级以上林业主管部门设立突发陆生野生动物疫情应急领导小组，在本级人民政府统一领导下，加强组织领导，配备专业力量，负责组织、协调、配合本辖区内突发陆生野生动物疫情的应急处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 各县区林业主管部门应充分利用本辖区内的野生动物疫源疫病监测管理机构和监测站等单位，组织健全应急队伍，并确保队伍稳定，组建以专职监测人员为主的突发陆生野生动物疫情应急处置预备队（下称应急处置预备队），配备必要的生物安全装备，有计划地开展应急知识培训和演练，确保人员安全，并不断提高应急处置能力。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）应急组织机构职责
ntent="true" style="text-align: left;"> 1.市应急领导小组职责
ntent="true" style="text-align: left;"> 市应急领导小组在市人民政府领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，负责组织指挥我市突发陆生野生动物疫情应急处置工作。主要职责：
ntent="true" style="text-align: left;"> (1) 贯彻落实国家、省有关陆生野生动物疫源疫病监测预警工作的方针政策和我市应急工作部署；
ntent="true" style="text-align: left;"> (2) 研究制定应对全市突发陆生野生动物疫情的政策措施、指导意见和相关决策；
ntent="true" style="text-align: left;"> (3) 分析总结全市陆生野生动物疫源疫病监测预警工作，制定年度工作计划；
ntent="true" style="text-align: left;"> (4) 负责向省林业局和市人民政府报告突发陆生野生动物疫情的预警、应急和处置情况；
ntent="true" style="text-align: left;"> (5) 负责部署突发陆生野生动物疫情应急工作的公众宣传；
ntent="true" style="text-align: left;"> (6) 负责建立和完善我市突发陆生野生动物疫情应急预警机制。
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.市应急领导小组成员职责
ntent="true" style="text-align: left;"> 办公室：协助市应急领导小组做好应对突发陆生野生动物疫情的文电、会务以及陆生野生动物疫情监测预警的新闻宣传、普及相关科学防治知识的报道工作，协助市应急领导小组制定相关的政策规定和指引。
ntent="true" style="text-align: left;"> 计划财务科：负责全市陆生野生动物疫源疫病监测体系建设和运行所需资金投入的综合协调工作，负责协调疫情应急处置和物资储备所需经费，并加强对经费使用的监管。
ntent="true" style="text-align: left;"> 野生动植物保护科：组织指导全市陆生野生动物疫源疫病监测，监督管理陆生野生动物保护工作，建立和完善全市陆生野生动物疫源疫病监测体系，协助应急领导小组做好应急处置事宜。
ntent="true" style="text-align: left;"> 湿地和自然保护地管理科：协助市应急领导小组做好湿地和自然保护地陆生野生动物疫源疫病应急处置事宜。
ntent="true" style="text-align: left;"> 国有林场和种苗管理科：协助市应急领导小组做好国有林场陆生野生动物疫源疫病应急处置事宜。
ntent="true" style="text-align: left;"> 安全生产和防火管理科：协助市应急领导小组做好应对突发陆生野生动物疫情的应急协调工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 执法监督科：协助市应急领导小组做好涉及陆生野生动物疫情的信访维稳工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 生态保护修复科：协助市应急领导小组做好陆生野生动物疫源疫病应急处置及林业领域生物安全工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市林业科学研究所： 组织和支持关于陆生野生动物活动规律、生态习性、疫源疫病等探索性基础研究课题立项申报工作，指导技术培训和防控技术研究，承担全市陆生野生动物疫源疫病监测预警及相关应急处置事宜。
ntent="true" style="text-align: left;"> 3.市应急领导小组办公室职责
ntent="true" style="text-align: left;"> 市应急领导小组办公室作为市应急领导小组日常办事机构和执行机构，其主要职责是：
ntent="true" style="text-align: left;"> (1) 接受市林业局领导，落实市林业局和市人民政府突发陆生野生动物疫情应急的指示要求，传达市应急领导小组的指令，组织全市突发陆生野生动物疫情的监测预警、应急和处置工作；
ntent="true" style="text-align: left;"> (2) 负责组织实施应急预案的编制、修订与演练工作；
ntent="true" style="text-align: left;"> (3) 负责组织应急信息的收集、整理、分析、报告及发布的准备工作；
ntent="true" style="text-align: left;"> (4) 负责组织建立我市陆生野生动物疫源疫病监测体系和应急物资储备库；
ntent="true" style="text-align: left;"> (5) 负责组织开展各监测站点信息汇总、分析，并向省林业局汇报；
ntent="true" style="text-align: left;"> (6) 负责组织全市陆生野生动物疫源疫病监测技术人员的培训；
ntent="true" style="text-align: left;"> (7) 负责与省林业局及陆生野生动物疫源疫病监测和应急工作专家委员会的联络；协调省专家委员会作为我市技术支撑单位指导和组织开展技术培训和防控技术研究，协助市应急领导小组做好野生动物疫源疫病应急处置事宜；
ntent="true" style="text-align: left;"> (8) 负责组织全市陆生野生动物疫源疫病监测站监测预警、应急值守、巡护、采样等日常管理和市应急领导小组交办的其它工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 4.县突发陆生野生动物疫情应急领导小组的职责
ntent="true" style="text-align: left;"> (1) 贯彻落实国家、省、市有关突发陆生野生动物疫情应急工作的方针政策和疫情监测防控要求；
ntent="true" style="text-align: left;"> (2) 组织落实市应急领导小组的指示，建立本辖区突发陆生野生动物疫情应急预警机制；
ntent="true" style="text-align: left;"> (3) 组织制定本辖区突发陆生野生动物疫情应急预案，并负责本辖区突发陆生野生动物疫情应急的决策、指挥和处理工作；
ntent="true" style="text-align: left;"> (4) 负责向当地政府和市应急领导小组报告疫情的预警、应急和处置等情况；
ntent="true" style="text-align: left;"> (5) 负责组织本辖区陆生野生动物疫源疫病监测站点布局设置、监测预警、应急值守、巡护、采样以及监测人员技术培训工作；
ntent="true" style="text-align: left;"> (6) 负责本辖区突发陆生野生动物疫情隐患排查和应急物资储备与管理工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 5.应急处置预备队的职责
ntent="true" style="text-align: left;"> 参与本辖区和协助其他区域做好突发陆生野生动物疫情的应急处置工作。从实战需求出发，切实规范疫情防控处置流程，提高人员的安全防护和快速反应处置能力，确保疫情防控的处置行动规范、安全、高效。
ntent="true" style="text-align: left;"> 三、监测、报告和确认
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）监测
ntent="true" style="text-align: left;"> 市林业局按照国家、省有关规定和要求，基于国家林业和草原局“陆生野生动物疫源疫病监测防控信息管理系统”建设并结合我市实际，建立健全全市陆生野生动物疫源疫病监测站体系和全市统一的突发陆生野生动物异常情况监测体系，负责组织开展突发陆生野生动物异常情况日常监测工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市、县林业主管部门应当按照国家有关规定和职责分工，结合本地陆生野生动物迁徙、活动情况和疫病发生规律等实情，组织开展陆生野生动物集中分布区、停歇地、越冬地、迁徙通道、人工繁育场所及其制品集散地等区域的疫源疫病监测工作，重点监测高致病性禽流感、非洲猪瘟、小反刍兽疫等Ⅰ类陆生野生动物疫病，开展陆生野生动物新发疫病的病原微生物检测鉴定与风险评估。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）报告
ntent="true" style="text-align: left;"> 各级陆生野生动物疫源疫病监测机构要严格执行重点监测时期日报制度，非重点时期周报制度和节假日应急值守制度，在日常监测中，发现异常情况应立即向当地林业主管部门报告。
ntent="true" style="text-align: left;"> 任何单位和个人应当向当地陆生野生动物疫源疫病监测机构或者林业主管部门报告突发陆生野生动物异常情况及其隐患。
ntent="true" style="text-align: left;"> （三）疫情调查和确认
ntent="true" style="text-align: left;"> 各级林业主管部门接到陆生野生动物异常情况报告或者疑似陆生野生动物疫病报告后，应当按照国家和省、市有关规定及时采取现场隔离等措施，组织具备条件的机构和人员取样、检测、调查核实，同时组织专家进行会商确认、评估和分级；按规定积极配合做好现场隔离封锁、消毒和无害化处理等工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 疑似特别重大、重大、较大、一般陆生野生动物疫情，分别由国家林业和草原局、省林业局、市林业局和县级林业主管部门组织调查和确认。
ntent="true" style="text-align: left;"> （四）上报
ntent="true" style="text-align: left;"> 认定为疑似陆生野生动物疫病的，接报单位应按照规定逐级上报市林业局、省林业局和国家林业和草原局，同时按程序报告本级人民政府，并通报兽医、卫生等有关主管部门。
ntent="true" style="text-align: left;"> 突发陆生野生动物异常情况报告应包括疫情发生的时间、地点，染疫及疑似染疫陆生野生动物种类和数量、保护级别，同群陆生野生动物数量、死亡数量、临床症状、诊断情况等，流行病学和疫源追踪情况，已采取的控制措施，疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式等基本内容。
ntent="true" style="text-align: left;"> 认定为Ⅱ级（重大）以上级别陆生野生动物疫情的，市林业局应当及时向市人民政府、省林业局报告有关情况。
ntent="true" style="text-align: left;"> 四、应急响应
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）应急响应原则
ntent="true" style="text-align: left;"> 1.从快从严，快速反应：发生突发陆生野生动物疫情时，市、县级林业主管部门应按照疫情级别作出应急响应，快速有效开展应急处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.尊重科学，有效反应：突发陆生野生动物疫情应急处置工作应在有效控制疫情发生范围的前提下，采取边处理、边调查、边核实的方式，开展流行病学调查，争取从源头控制疫情扩散。同时，要根据突发陆生野生动物疫情发生规律和可能发展趋势以及防控工作的需要，及时升高或者降低应急响应级别。
ntent="true" style="text-align: left;"> 3.保护优先，依法处置：应当避免扑杀陆生野生动物。特殊情况确需捕猎陆生野生动物时，应按照有关法律法规执行。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）应急启动
ntent="true" style="text-align: left;"> 陆生野生动物疫情发生后，市、县级林业主管部门按照属地管理和分级响应原则相应启动本级应急预案，按“广东省突发陆生野生动物疫情应急处置流程图”开展应急处置（应急处置流程见附件1）。
ntent="true" style="text-align: left;"> （三）分级响应措施
ntent="true" style="text-align: left;"> 陆生野生动物疫情应急启动后，根据特别重大、重大、较大、一般陆生野生动物疫情，分别进行一级、二级、三级以及四级响应。
ntent="true" style="text-align: left;"> 1.一级响应。确认发生Ⅰ级（特别重大）疫情后，及时向上级林业主管部门和市人民政府报告。在上级林业部门的指导和市人民政府的领导下，组织协调本级及下级林业主管部门立即开展疫情处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市应急领导小组、成员单位和疫情发生地区林业主管部门应配合本级政府领导，协助实施各项应急处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.二级响应。确认发生Ⅱ级（重大）疫情后，及时向省级林业主管部门和市人民政府报告，启动应急响应机制。必要时，市林业局可请求省林业局予以支持，保证应急处置工作顺利进行。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市应急领导小组要迅速组织到位，立即召开突发陆生野生动物疫情应急领导小组会议，并协调省专家委员会分析评估，制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出应急处置建议，按程序将工作情况及时报告上级林业主管部门和市人民政府，指导县级林业主管部门开展应急处置。
ntent="true" style="text-align: left;"> 疫情发生地县级林业主管部门在本级人民政府领导下按照要求认真履行职责，落实有关控制措施，开展疫情应急处置工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 3.三级响应。确认发生Ⅲ级（较大）疫情后，疫情发生地的县级林业主管部门应及时向市林业局、本级人民政府报告，启动应急响应机制。
ntent="true" style="text-align: left;"> 启动应急响应后，市、县级林业主管部门在当地人民政府的领导下控制和扑灭疫情，并按照规定将应急处置情况及时报告省林业局和本级人民政府。疫情发生地的县级林业主管部门在本级人民政府领导下开展应急处置。
ntent="true" style="text-align: left;"> 市林业局要加强对疫情发生地疫情应急处置工作的督导，及时组织专家对疫情应急处置工作提供技术指导和支持，组织力量对死亡陆生野生动物尸体做无害化处理，根据保护级别按规定组织对感染的陆生野生动物进行捕杀或者隔离救护；向全市有关地方发出通报，及时采取预防控制措施，防止疫情扩散蔓延。
ntent="true" style="text-align: left;"> 4.四级响应。发生Ⅳ级（一般）疫情时，疫情发生地的县级林业主管部门应及时向市林业局、本级人民政府报告，启动应急响应机制，在本级人民政府的领导下立即开展应急处置，并及时将应急处置情况报告市林业局和本级人民政府。市林业局加强指导和监督，协助开展应急处置。
ntent="true" style="text-align: left;"> （四）应急响应的终止
ntent="true" style="text-align: left;"> 自疫情发生区域内最后一头（只）发病的陆生野生动物、其他有关陆生野生动物及其制品按规定处置完毕起，经过该疫病的至少一个最长潜伏期以上的监测，未出现新的病例时，启动应急响应的林业主管部门应当组织有关专家对疫情控制情况进行评估，提出终止应急响应的建议，按程序报批，并向上级林业主管部门报告。
ntent="true" style="text-align: left;"> 五、后期评估和善后处理
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）后期评估
ntent="true" style="text-align: left;"> 突发陆生野生动物疫情扑灭后，承担应急响应的部门（省林业局承担组织一级响应和二级响应；市、县级林业主管部门分别承担组织三级响应和四级响应）应当组织人员对突发陆生野生动物疫情应急处置工作进行评估。评估的主要内容包括：陆生野生动物资源状况、生境恢复情况，流行病学调查结果、溯源情况，疫情处置经过、采取的措施及效果评价，应急处置过程中存在的问题、取得的经验和建议。将评估报告报上级林业主管部门和本级人民政府。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）善后处理
ntent="true" style="text-align: left;"> 突发陆生野生动物疫情应急状态终止后，各级林业主管部门应在当地人民政府的领导下，配合相关主管部门按照国家有关规定进行表彰、问责、抚恤、补助和灾后陆生野生动物及其栖息地恢复等工作。
ntent="true" style="text-align: left;"> 六、应急保障
ntent="true" style="text-align: left;"> （一）经费保障
ntent="true" style="text-align: left;"> 各级林业主管部门应报请本级人民政府，建立陆生野生动物疫源疫病监测防控经费分级投入机制，纳入本级财政预算。
ntent="true" style="text-align: left;"> （二）物资保障
ntent="true" style="text-align: left;"> 建立健全应急物资储备制度，储备物资主要包括：消毒药剂器械、日常监测检测仪器设备、样品采集用具、个人防护用品等，确保应急处置需要。
ntent="true" style="text-align: left;"> 建立市、县突发陆生野生动物疫情应急防控物资储备库。各地应建立相应的应急物资储备库，突发陆生野生动物疫情时可紧急调拨应急物资。应急物资实行集中管理，统一调拨，平时服务，灾时应急。
ntent="true" style="text-align: left;"> 因突发陆生野生动物疫情应急处置需要，县级林业主管部门可按程序向本级人民政府或者市林业局申请应急物资紧急调运。
ntent="true" style="text-align: left;"> （三）技术保障
ntent="true" style="text-align: left;"> 依托省专家委员会开展监测技术方法学研究、综合防治技术等应用技术储备，充分发挥省专家委员会的科技支撑作用，依靠专家和专业技术人员做好科学、规范的技术储备，提供科学决策建议。
ntent="true" style="text-align: left;"> （四）人员保障
ntent="true" style="text-align: left;"> 各级林业主管部门要保证陆生野生动物疫源疫病监测人员队伍的稳定，配备必要的安全防护装备。
ntent="true" style="text-align: left;"> （五）演练培训
ntent="true" style="text-align: left;"> 各级林业主管部门要会同有关部门和单位根据管理、技术和一线操作等不同工作层面的实际需求，定期组织开展技术培训和有针对性的应急演练，全面提升监测防控队伍的实战能力和整体水平。
ntent="true" style="text-align: left;"> （六）交通运输
ntent="true" style="text-align: left;"> 应急处置期间，各级应急领导小组要加强与公安、交通运输等部门沟通联系，保证应急处置工作的交通运输，车辆调度做到及时、优先、有序、保障。
ntent="true" style="text-align: left;"> （七）科普宣传
ntent="true" style="text-align: left;"> 坚持科学宣传、正面引导，及时应对社会舆情。第一时间发出权威解读和主流声音，宣传普及科学防控知识，引导群众以科学的态度和方法做好疫情防控，提高全社会生态保护和公共卫生安全意识。
ntent="true" style="text-align: left;"> 七、预案管理
ntent="true" style="text-align: left;"> 应急预案要定期评估，根据国家、省法律法规规章以及突发陆生野生动物疫情的形势变化和实施中发现的问题进行修订。市、县级林业主管部门要结合当地实际，组织制定本辖区突发陆生野生动物疫情应急预案和实施方案，并报上级林业主管部门和本级人民政府备案。
ntent="true" style="text-align: left;"> 八、名词术语说明
ntent="true" style="text-align: left;"> 疫源：指携带危险性病原体，危及陆生野生动物种群安全，或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物。
ntent="true" style="text-align: left;"> 疫病：指在陆生野生动物之间传播、流行，对陆生野生动物种群构成威胁或者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。
ntent="true" style="text-align: left;"> 陆生野生动物疫情：指在一定区域，陆生野生动物突然发生疫病，且迅速传播，导致陆生野生动物发病率或者死亡率高，给陆生野生动物资源造成严重危害，具有重要经济社会影响，或者可能对饲养动物和人民身体健康与生命安全造成危害的事件。
ntent="true" style="text-align: left;"> 暴发：指在一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量陆生野生动物患病或者死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平的现象。
ntent="true" style="text-align: left;"> 我国尚未发现的动物疫病：指新发现的动物疫病，或者在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病，如非洲马瘟等。
ntent="true" style="text-align: left;"> 我国已消灭的动物疫病：指在我国曾经发生过，但已扑灭净化的动物疫病，如牛瘟、牛肺疫等。
ntent="true" style="text-align: left;"> Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类陆生野生动物疫病：见林业行业标准《陆生野生动物疫病危害性等级划分》（LY/T 2360-2014）。
ntent="true" style="text-align: left;"> 受威胁区：指疫区周围，疫病可能通过陆生野生动物活动或者人类活动等因素扩散蔓延到的区域。
ntent="true" style="text-align: left;"> 现场封锁隔离：指对陆生野生动物异常情况发生现场，为防止无关人员或者其他野生动物进入而采取的划定警戒线、人员看守等防止潜在疫病扩散蔓延的防控措施。
ntent="true" style="text-align: left;"> 本预案有关表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
ntent="true" style="text-align: left;"> 九、附则
ntent="true" style="text-align: left;"> 本预案由惠州市林业局负责解释。
ntent="true" style="text-align: left;"> 本预案自发布之日起施行。
ntent="true" style="text-align: left;"> 附件：1.广东省突发陆生野生动物疫情应急处置流程图
ntent="true" style="text-align: left;"> 2.惠州市陆生野生动物疫源疫病监测应急联系方式
附件1
附件2